La Contraloría Regional de Antofagasta consignó observaciones sobre procedimientos realizados en el Cementerio Municipal de Calama que, según el informe, no cumplieron exigencias sanitarias ni administrativas: una exhumación de un lactante sin autorización de la SEREMI de Salud y sin registro en los sistemas del recinto, y un traslado posterior de restos sin autorización de la administración del cementerio. Los hechos se desarrollan en un servicio municipal cuya jefatura se encuentra bajo dependencia jerárquica municipal, situación que, de acuerdo con el documento, obliga a reforzar controles y trazabilidad. (Págs. 31 y 55)

Exhumación sin autorización sanitaria y sin registro (Conclusión 4)

De acuerdo con el informe, el 14 de septiembre de 2023 se efectuó la exhumación de un lactante sin contar con la autorización sanitaria correspondiente de la SEREMI de Salud de Antofagasta, y la actuación no quedó asentada ni en el libro de sepultación ni en el sistema de registro del cementerio. La Contraloría califica el hallazgo como una "grave falta de control y cumplimiento normativo", con impacto en la legalidad, la probidad y el resguardo documental exigible en este tipo de procedimientos. (Pág. 55)

En el detalle de antecedentes, se consigna que la administración del recinto acompañó el memorándum N° 153/2024, de 7 de noviembre de 2024, dirigido al alcalde Eliecer Chamorro Vargas, en el que se indica que el traslado asociado no fue registrado y, en consecuencia, no se realizó el trámite ante la autoridad sanitaria. El informe también señala que la operación habría sido ejecutada por un funcionario panteonero  y que no se informó a la jefatura respecto del procedimiento. (Págs. 44–45)

La Contraloría vincula la observación con normativa aplicable, indicando que la exhumación se realizó sin la autorización sanitaria exigida, en referencia al artículo 75 del decreto N° 357, de 1970, y que además se contravendrían exigencias del reglamento interno del cementerio para este tipo de actuaciones. En su respuesta, el municipio reconoció el hecho objetado y señaló que el trámite corresponde realizarlo mediante clave institucional en el sistema MIDAS de la SEREMI; sin embargo, el informe mantiene la observación por tratarse de una "situación consolidada". (Pág. 45)

En materia disciplinaria, el documento registra que la municipalidad instruyó un sumario mediante decreto alcaldicio N° 352, de 13 de febrero de 2025. A la vez, la Contraloría resolvió asumir directamente la ejecución del procedimiento disciplinario y solicitó la remisión de antecedentes en un plazo de 15 días hábiles. (Pág. 46)

Traslado de restos sin autorización de la administración (Conclusión 5)

Respecto del traslado de los restos desde un mausoleo transitorio hacia un mausoleo familiar, la Contraloría indica que se realizó sin autorización de la administración del cementerio, incumpliendo lo previsto en el artículo 60 del Reglamento General de Cementerios. El informe incorpora como antecedente un correo electrónico de la administradora (13 de enero de 2025), en el que se afirma que el traslado se ejecutó "sin el consentimiento ni la autorización de la administración". (Págs. 44 y 55)

El documento expone que la regla indicada por el artículo 60 establece que los traslados se disponen por el administrador del cementerio, a solicitud de los propietarios de la sepultura o, en su defecto, de descendientes con derecho. En la respuesta municipal, se señaló que, de haber existido conocimiento previo por parte de la administración, el traslado se habría tramitado conforme a dicha disposición; no obstante, la Contraloría concluye que esa explicación "no hace más que confirmar lo objetado" y mantiene la observación como hecho consolidado. (Pág. 44)

Como medida correctiva, la Contraloría instruye garantizar que toda exhumación y todo traslado cuenten con autorización sanitaria cuando corresponda y con aprobación previa de la administración del cementerio, a fin de resguardar trazabilidad, legalidad y control del proceso. (Pág. 55)

Remisión de antecedentes a otros órganos

El informe añade que remitirá la parte pertinente a la SEREMI de Salud y a la Fiscalía Local de Antofagasta del Ministerio Público para los fines que correspondan. Asimismo, se señala la remisión de antecedentes al Consejo de Defensa del Estado. (Pág. 47)

Contexto institucional

En su marco institucional, el informe describe al cementerio como unidad municipal y refiere que su jefatura directa recae en la administración del recinto bajo dependencia jerárquica municipal, aspecto que incide en la obligación de control y supervisión interna ante hechos de esta naturaleza. (Pág. 31)